หากข้อตกลงปารีสปี 2558 เกี่ยวกับการลงมติใหม่ในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การประชุมในปีนี้ที่เมืองคาโตวีตเซ ประเทศโปแลนด์ ก็เป็นเรื่องของการทำให้แน่ใจว่าข้อตกลงดังกล่าวจะคงอยู่“หากไม่มี Katowice ก็ไม่มีปารีส” Michał Kurtyka ประธาน COP24 และรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานของโปแลนด์กล่าว
เมื่อวันอาทิตย์ คณะผู้เจรจาจาก 197 ประเทศ
ได้เริ่มการประชุมในเมืองทางตอนใต้ของโปแลนด์ เพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ที่จะควบคุมความพยายามทั่วโลกที่จะควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในทศวรรษหน้า
ผลลัพธ์ที่คาดว่าจะได้รับจากการประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศ COP24 เป็นเวลาสองสัปดาห์คือ “หนังสือกฎ” ซึ่งมีรายละเอียดวิธีการตรวจสอบให้แน่ใจว่าประเทศต่างๆ ยึดมั่นในคำสัญญาที่พวกเขาให้ไว้ในปารีสเมื่อสามปีที่แล้ว
บนกระดาษนั่นอาจเป็นเรื่องง่าย ในทางปฏิบัติ มันง่ายกว่ามาก
ต่อไปนี้คือปัจจัย 5 ประการที่จะสร้างหรือทำลายการเจรจาด้านสภาพอากาศในคาโตวีตเซ
1. เพิ่มความเร่งด่วน
รายงานทางวิทยาศาสตร์ของสหประชาชาติที่ยุติการเจรจาเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ ดำเนินการมากขึ้นเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก หรือเผชิญความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นจากน้ำท่วม น้ำแข็งอาร์กติกละลาย ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น การสูญพันธุ์ของสายพันธุ์ และความแห้งแล้ง
นักวิทยาศาสตร์กล่าวว่า การรักษาภาวะโลกร้อนให้อยู่ในระดับที่สูงกว่าระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม 1.5 องศานั้นจำเป็นต้องมี “การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและกว้างไกล” ในด้านพลังงาน ที่ดิน อุตสาหกรรม และโครงสร้างพื้นฐาน นักวิทยาศาสตร์กล่าว โลกจะต้องบรรลุการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ “สุทธิเป็นศูนย์” ภายในปี 2593 ซึ่งหมายความว่าจะต้องดูดซับ CO2 ให้ได้มากที่สุดเท่าที่ปล่อยออกมา
สำหรับตอนนี้ แนวโน้มกำลังมุ่งไปในทิศทางตรงกันข้าม
รายงานด้านสิ่งแวดล้อมของสหประชาชาติ ที่เผยแพร่ เมื่อวันอังคารระบุว่าการปล่อยมลพิษเพิ่มขึ้นอีกครั้งในปี 2560 และหากประเทศต่าง ๆ ยึดมั่นในคำมั่นสัญญาปัจจุบัน โลกจะร้อนขึ้น 3.2 องศาในที่สุด
ประเทศต่าง ๆ จะต้องลดก๊าซเรือนกระจกในปัจจุบันเป็นสามเท่าเพื่อให้อุณหภูมิโลกสูงขึ้นต่ำกว่า 2 องศา สำหรับเป้าหมาย 1.5 องศาที่มีความทะเยอทะยานมากกว่านี้ การปรับลดเหล่านี้จำเป็นต้องเพิ่มขึ้นห้าเท่า รายงานระบุ
Elina Bardram หัวหน้าทีมเจรจาของสหภาพยุโรปกล่าวว่า “ข้อตกลงปารีสเพียงอย่างเดียวโดยไม่มีการดำเนินการในระดับชาติก็เป็นเพียงกระดาษ”
2. ดิวิชั่นยุโรป
สหภาพยุโรปกำลังนำเสนอ วิสัยทัศน์ระยะยาว ที่ รุนแรงแก่ Katowice เมื่อวันพุธ คณะกรรมาธิการยุโรปเสนอให้บรรลุความเป็นกลางทางสภาพอากาศภายในปี 2593 ซึ่งหมายความว่าก๊าซเรือนกระจกจำนวนมากถูกปล่อยออกมาในขณะที่ถูกดูดซับ นี่จะทำให้เป็นเศรษฐกิจขนาดใหญ่แห่งแรกที่ยอมรับเป้าหมายนี้
“ผมคิดว่าเป็นเรื่องดีสำหรับสหภาพยุโรปที่จะเป็นผู้เสนอญัตติรายแรก” Miguel Arias Cañete กรรมาธิการยุโรปที่รับผิดชอบการดำเนินการด้านพลังงานและสภาพอากาศกล่าว
ข้อเสนอดังกล่าวจะเป็นส่วนสนับสนุนของคณะกรรมาธิการในการหารือระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิ่งที่ได้ดำเนินการไปแล้วตั้งแต่กรุงปารีส และสิ่งที่จำเป็นต้องเกิดขึ้นในอนาคต โดยมีกำหนดการในสัปดาห์ที่สองของการเจรจา
Miguel Arias Cañete กรรมาธิการยุโรปที่รับผิดชอบด้านพลังงานและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ | Georg Hochmuth / AFP ผ่าน Getty Images
“แน่นอนว่าเราต้องการกฎ แต่เราก็ต้องมีการทดสอบความเครียดเล็กน้อยเพื่อความน่าเชื่อถือของระบอบนี้ในแง่ของการดำเนินการจริง” บาร์ดรัมกล่าว
แต่ประเทศในสหภาพยุโรปแตกแยก ค่ายที่มีความทะเยอทะยานมากกว่า ซึ่งประกอบด้วยฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ สวีเดน ฟินแลนด์ เดนมาร์ก ลักเซมเบิร์ก โปรตุเกส สโลวีเนีย อิตาลี และสเปน ได้แสดงการสนับสนุนวิสัยทัศน์ระยะยาวของคณะกรรมาธิการ แต่กลุ่มที่เหลือลังเลที่จะสมัคร ไปสู่เป้าหมายที่ทะเยอทะยานมากขึ้น
“เราไม่คิดว่ามันมีประโยชน์สำหรับสหภาพยุโรปที่จะเพิ่มความมุ่งมั่นนี้อย่างต่อเนื่อง” นักการทูตของสหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าว “มันทำให้คนอื่นเข้าใจผิดว่าสถานการณ์อยู่ภายใต้การควบคุม และไม่ใช่”
3. การผลักดันทางเศรษฐกิจ
รัฐบาลสหภาพยุโรปประสบปัญหาในการขายการปกป้องสภาพอากาศให้กับผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งของตน
ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ของฝรั่งเศส กำลังเผชิญกับกระแสต่อต้านจากกระแสต่อต้านเกี่ยวกับการเสนอขึ้นราคาเชื้อเพลิง
แผนการของรัฐบาลสเปนที่จะห้ามการขายรถยนต์เบนซินและดีเซลหลังจากปี 2040 ได้รับการต่อต้านจากอุตสาหกรรมยานยนต์ของประเทศซึ่งกล่าวว่าการเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลควรเป็น “ระเบียบ ยุติธรรม และผลกำไร จากประเด็นทางสังคมและเศรษฐกิจของ ดู.”
Andrzej Duda ประธานาธิบดีโปแลนด์ | ทอมส์ คาลนินส์/EPA
การต่อต้านจากอุตสาหกรรมรถยนต์ที่ทรงอิทธิพลของเยอรมนีและการพึ่งพาถ่านหินอย่างต่อเนื่องของประเทศได้เปลี่ยนเบอร์ลินจากผู้นำด้านนโยบายสภาพภูมิอากาศเป็นสมาชิกของกองพลน้อยที่ดำเนินไปอย่างเชื่องช้า
โปแลนด์กลัวว่าการแสดงท่าทีแข็งกร้าวต่อสภาพอากาศจะส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจ เหมืองถ่านหินและโรงไฟฟ้าถ่านหินจ้างงาน 112,500 หรือร้อยละ 49 ของการจ้างงานที่เกี่ยวข้องกับถ่านหินทั้งหมดในสหภาพยุโรปตามรายงานของคณะกรรมาธิการยุโรป นั่นเป็นเหตุผลที่วอร์ซอว์ให้ความสำคัญกับความจำเป็นในการ “เปลี่ยนผ่าน” เพื่อเปลี่ยนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลโดยไม่ทำร้ายงานหรือเศรษฐกิจ
ในวันจันทร์ที่ 3 ธันวาคม ประธานาธิบดี Andrzej Duda ของโปแลนด์ จะเชิญผู้นำระดับโลกลงนามในคำประกาศเรียกร้องให้รัฐบาล “รับประกันอนาคตที่ดี” สำหรับคนงาน ซึ่งเป็น “สิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการสนับสนุนสาธารณะ” สำหรับการลดคาร์บอน ตามร่างประกาศ
“สิ่งที่เราต้องการบรรลุใน Katowice คือการแสดงให้เห็นว่าการเติบโตอย่างครอบคลุม … สามารถเป็นประโยชน์อย่างแท้จริงสำหรับทั้งโลก” Kurtyka กล่าว
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
